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反垄断法实施11年首迎“大修” 违法处罚金额最高涨百倍

2020-01-20

近来,国家商场监管总局发布公告,为进一步完善反独占法律准则系统,起草了《 反独占法 修订草案》,本日起至2020年1月31日向社会揭露征求意见。施行已满11年的《反独占法》将迎来初次“大修”。

征求意见稿显现,修订后的《反独占法》仍为八个章节,但条款数量由现行的五十七条添加至六十四条。

征求意见稿大幅加大了处分力度。根据“法律责任”章节,经营者违背本法规则,达到并施行独占协议的,除了沿袭“由反独占法律组织责令中止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下罚款”的规则外,关于上年度没有销售额的经营者或许没有施行所达到独占协议的,罚款限额从50万元进步至5000万元。

中国人民大学法学院教授刘俊海在承受《证券日报》记者采访时表明,罚款限额最高提至5000万元,是之前的100倍,表现了我国在完善社会主义商场经济体系过程中,关于任何乱用独占优势,掠夺、约束、排挤竞赛,特别是镇压、封杀中小竞赛者的行为采纳了零忍受情绪。经过重典治乱、猛药去疴,进步违法本钱、下降违法收益,保证违法本钱高于违法收益。然后消除超级大企业、独占企业乱用独占优势的底气,有利于冲击、遏止不正当竞赛行为。

征求意见稿另一大明显改变是新增经营者商场分配位置的确定根据。除原有根据要素外,新增“确定互联网范畴经营者具有商场分配位置还应当考虑网络效应、规模经济、确定效应、把握和处理相关数据的才能等要素”。

刘俊海表明,近年来,部分互联网企业乱用独占优势位置,游离在现行《反独占法》之外。此次征求意见稿除了考虑现行《反独占法》针对传统产业分配位置的确定要素外,还添加考虑了互联网企业的网络效应、确定效应、把握和处理相关数据的才能要素。一起,该条款用一个“等”字,采纳开门罗列的方法,充沛考虑到互联网企业共同的商业模式。

此外,《证券日报》记者注意到,此次征求意见稿还新增了公平竞赛检查准则相关条款。公平竞赛检查准则已经在全国根本树立。

刘俊海表明,公平竞赛检查准则入法为政府部门划了“红线”。我国的反独占使命一方面是对立商业独占,另一方面是对立行政独占,例如近年来存在有关部门乱用行政职权,约束竞赛,被国家商场监管总局通报的状况。此项修正表现了我国政府部门“刀刃”向内、自我加压、建造法治政府和服务型政府的理念。

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